С каждым годом в Российской Федерации все острее встает вопрос о развитии коррупции. Актуальность этого вопроса также связана с необходимостью изучения основных аспектов и особенностей этого явления, обосновании рекомендаций по совершенствованию методов борьбы с данной проблемой. Немало важным остается необходимость в изучении причин и условий возникновения этого феномена. Однако, несмотря на глубокое и всестороннее его изучение, актуальность коррупции не утрачивает своей силы, а только лишь имеет тенденцию к возрастанию.
Коррупция представляет собой социальный феномен, который не имеет однозначного понимания и интерпретации в общественном сознании. В обществе нет консенсуса по поводу коррупции [1].
С уверенностью можно сказать, что современная коррупция - это не элементарный уголовно-правовой феномен, который можно было бы квалифицировать конкретной нормой уголовного кодекса как отдельный состав преступления. Коррупцию следует рассматривать как социально-экономическое явление, обладающее многоструктурным и многоуровневым содержанием, в содержательный объем которого входит комплекс неоднородных видов общественно опасных деяний. Это говорит о том, что коррупция распространяется во всех сферах общественной жизни [2].
Под коррупцией понимается осуществляемое любыми способами и при любых условиях извлечении выгоды из своего положения в системе государственной власти или из связанного с ним своего общественного статуса в корыстных целях [3].
Согласно современному российскому законодательству, коррупция – это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; а также совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица [4].
В целях изучения общественного мнения о современном состоянии коррупции в Российской Федерации Всероссийский центр изучения общественного мнения в 2013 году провел социологический опрос, в результате которого было выяснено отношение населения к коррупции. В опросе было задействовано 1600 человек в 130 населенных пунктах в 42 областях, краях и республиках России.
К основным задачам исследования было отнесено: изучение оценки степени распространения коррупции в обществе и в их населенном пункте, определение основных коррумпированных сфер, а также возможность дачи взяток респондентами в течение последнего года и обстоятельства их происхождения [5].
По результатам проведенного исследования была определена степень распространения коррупции в обществе в целом. По мнению россиян, она остается высокой и составляет 80%. Об этом, прежде всего, говорят жители крупных и средних городов (86-89%). В своем населенном пункте это явление считают распространенным 62% - как правило, так считают жители крупных городов (83%).
Говоря о наиболее коррумпированной сфере, то ею россияне признают власть на местах, причем с каждым годом респонденты все чаще указывают на подверженность местной власти этой проблеме (с 28 до 39% за пять лет). Ко второй группе наиболее коррумпированных, с точки зрения опрошенных, сфер можно отнести ГАИ (ГИБДД) и федеральную власть. Но, если о коррумпированности ГАИ (ГИБДД) говорят все реже (с 33 до 27%), то федеральную власть упоминают, напротив, чаще (в 2008 году – 15%, сейчас – 26%). Далее, третья группа – сферы работы полиции (за исключением ГАИ (ГИБДД)), медицины – их считают коррумпированными по 19% опрошенных, причем в случае с правоохранительными органами, реже, чем в предыдущие годы (с 26 до 19%), судебная система и крупный бизнес (по 18%). Следующая группа – ЖКХ и образование (14 и 13% соответственно). Реже упоминаются военкоматы и армия в целом (6% и 4% соответственно), парламент (5%) и т.д.
Однако, несмотря на представления о высокой степени распространения коррупции, большинству россиян, по их собственному признанию, в течение последнего года не приходилось давать взятки (80%). В основном это пожилые россияне (87%). Об обратном же свидетельствуют 19%, но чаще говорят, что это были скорее единичные случаи (12%), а не частая практика (7%) О том, что в течение года случалось давать взятки, сообщают, прежде всего, москвичи и петербуржцы (36%) и 35-44-летние респонденты (25%).
Респондентам, которым приходилось давать взятки в течение последнего года, отмечают, что чаще всего это приходилось делать при общении с работниками медицины (54%).
Также резко упала доля коррупционных взаимоотношений в образовательной сфере с 36% в 2008 году до 21% в 2013 из тех, кому приходилось давать взятку.
В результате проведенных исследований видно, что сегодня коррупцией пронизаны все сферы общественной жизни. А это говорит о необходимости дальнейшего проведения антикоррупционной политики. Также опрос показал, что темпы коррупционного развития имеют тенденцию к снижению, однако все еще остаются высокими.
В связи с вышесказанным следует наметить основные пути решения данной проблемы:
- Ужесточить наказания за коррупционные действия;
- Осуществить внедрение в общественное сознание неприятие к коррупции и взяточничеству с помощью проведения пропаганды населения и органов государственной власти;
- Пропаганда и поощрение бдительности, а также ответственное отношение к исполнению служебного долга не только при выполнении должностных обязанностей, но и вне службы с помощью дисциплинарных, а также других видов поощрений;
- Совершенствование деятельности Межведомственной комиссии по борьбе с преступностью, коррупцией и наркоманией.
Таким образом, одной из главных проблем, стоящих на сегодняшний день является коррупционная деятельность. Ведь коррупция это главный феномен, который порождает отставание экономики нашей страны. А чтобы этого не происходило необходимо комплексное и всестороннее проведение целого ряда антикоррупционных действий, благодаря которым можно было бы искоренить коррупцию в Российской Федерации.
Библиографический список
- Гацко, М.Ф. Служебное поведение государственного гражданского служащего и механизм противодействия коррупции [Текст] / М.Ф. Гацко. – Изд. 2-е перераб. и доп. – Ногинск: Ногинский филиал РАНХиГС, 2012. – 48 с.
- Годунов, И.В. Основы противодействия коррупции [Текст] / И.В. Годунов. – М.: Российская академия образования, 2012. – 302 с.
- Кампос, Э. Многоликая коррупция: Выявление уязвимых мест на уровне секторов экономики и государственного управления [Текст] / Э. Кампос, С. Прадхан. – Изд. 2-е перераб и доп. – М.: Альпина Паблишерз, 2010. – 379 с.
- О противодействии коррупции [Текст] : Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ // Российская газета. – 2008. – №4823. – Ст. 1.
- Коррупция в России: мониторинг. [Электронный ресурс] – Москва, 2013. – Режим доступа: http://wciom.ru.