Бедность – явление относительное во времени и пространстве. Оно имело место в обществе с давних времён. Но несмотря на это, человечество не смогло решить эту проблему. На сегодняшний день в современном мире проблема бедности является актуальной. Ученый-экономист В. И. Дерен утверждает: «То, что в XIX веке считалось роскошью, сегодня признается бедностью, то, что для американца является нищетой, для африканца может считаться богатством» [1, с. 9].
Значительный вклад в исследование проблемы бедности и вопросов её преодоления внесли такие социологи и экономисты, как: К. Маркс, М. Вебер, Дж. Гэлбрейт, Ч. Бут, А. Смит, Г. Спенсер. В их трудах изучается сущность и следствие бедности, формируются концепции определения данного явления.
Бедность – характеристика экономического положения индивида или социальной группы, при котором они не могут удовлетворить определённый круг минимальных потребностей, необходимых для жизни, сохранения трудоспособности, продолжения рода [2].
Организация Объединенных Наций определяет понятие человеческой бедности как отсутствие возможностей и выбора для удовлетворения жизненно важных потребностей: прожить долгую, здоровую, созидательную жизнь, быть грамотным, нормально питаться, наслаждаться качеством жизни, свободой и уважением окружающих [1, с. 9].
Автор исследования считает нужным заметить, что в современном мире выделяют следующие концепции определения бедности [1, с. 10]:
- Абсолютная концепция – базируется путём сравнения минимальных потребностей с размерами доходов для их удовлетворения. Семьи считаются бедными, если их доход не позволяет удовлетворить минимальные потребности;
- Относительная – определяется в соответствии с минимальным доходом от среднего его уровня в стране;
- Субъективная – каждый индивид самостоятельно может определить уровень своей жизни.
В России представления о бедности базируются на абсолютной концепции. Определение и измерение бедности на практике выполняется с помощью прожиточного минимума.
Учёные-социологи разделяют прожиточный минимум на два вида:
- Физиологический минимум – совокупность потребительских товаров, рассчитанная только на удовлетворение главных физиологических потребностей и оплату услуг;
- Социальный минимум – минимальная совокупность благ, которая превышает физиологический минимум и предназначена для удовлетворения потребностей человека, признанных в стране необходимыми для поддержания приемлемого уровня жизни [1, с.11].
Социолог П. С. Гуревич выделяет три степени абсолютной бедности: нищета, нужда, необеспеченность, которые представлены в таблице 1 [3, с. 67].
Таблица 1 – Степени бедности
Нищета |
Нужда |
Необеспеченность |
Наиболее глубокая, острая бедность. В положении нищеты пребывают люди, не имеющие физиологического минимума средств к жизни, находящиеся постоянно на грани недоедания или даже голода. Нищими можно называть людей, у которых доход составляет менее 2/3 прожиточного минимума. | Хватает средств на простейшие нужды, но не полностью удовлетворяются самые элементарные физиологические и социальные потребности. Нуждающимися можно считать людей, чей доход составляет 2/3 от прожиточного минимума. | Умеренная бедность. Удовлетворяются элементарные потребности (как физиологические, так и социальные), но остаются неудовлетворенными потребности более сложные, высокие. Есть прожиточный минимум, но нет достатка. |
Для расчёта прожиточного минимума в России используется потребительская корзина. Потребительская корзина – набор благ и услуг, необходимых для удовлетворения первоочередных потребностей человека выраженных в реальных ценах. Потребительская корзина устанавливается государством и каждый год корректируется в соответствии с изменениями в уровне цен [4, с. 136].
В России перечень продуктов питания и минимальный уровень их потребления установлен Федеральным законом № 227-ФЗ от 3 декабря 2012 года «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации» [5].
Для полного понимания такого явления, как бедность, автор исследования счёл необходимым рассмотреть статистические показатели уровня жизни населения в России за последние несколько лет.
По данным Федеральной службы государственной статистики самый высокий уровень бедности был установлен в 1992 году – 33,5%, и только в 2004 году этот показатель стал ниже 20%. В начале 2000-х годов процент бедных стремительно снижался, исключение составил 2005 год, когда произошла монетизация льгот. В 2008 году из-за ухудшения экономической ситуации в России доходы населения снизились, что привело к увеличению уровня бедности. В последующие года правительство, приняв антикризисные меры, смогло снизить показатель уровня бедности на малую долю процента. Самый низкий уровень бедности был зафиксирован в 2012 году – 10,7%. С 2000 года по 2012 год число бедных уменьшилось на 27 миллионов человек. В 2014 году уровень бедности в России достиг 11,2% против 10,8% в 2013 году. Размер прожиточного минимума в IV квартале 2014 года составил 8234 руб. на человека в месяц против 7326 руб. в IV квартале 2013 года [6]. Увеличение прожиточного минимума связано с ростом инфляции в стране.
Между тем проблема бедности есть и остается колоссальной угрозой не только для отдельного индивида, но и для общества в целом. Эта проблема с каждым годом требует новых путей решения, и поэтому автор исследования сформулировал следующие мероприятия по преодолению бедности:
- Поддержание макроэкономической стабильности, то есть экономической ситуации, при которой будет наблюдаться рост объёмов валового внутреннего продукта, рыночное равновесие, низкий уровень безработицы, устойчивость и конвертируемость национальной валюты, стабильный уровень инфляции;
- Формирование государством социальных мероприятий на улучшение уровня жизни. Следует обеспечить работающее население гарантированным уровнем дохода за собственный труд. Сделать доступными и качественными такие сферы услуг, как здравоохранение, образование, жилищно-коммунальное хозяйство;
- Создание и предоставление новых рабочих мест. Предполагается увеличить высокопроизводительные рабочие места за счёт развития региональных инфраструктур и помочь выпускникам высших учебных заведений трудоустроиться на работу в соответствии с полученной специальностью;
- Пересмотреть систему кредитования населения. По данным мониторинга, проведённого Национальным исследовательским университетом Высшей школой экономики в 2013 году , доходы 41% россиян после оплаты кредита становились ниже прожиточного минимума [7]. Это свидетельствует о том, что банкам необходимо более тщательно подходить к выбору заёмщиков;
- Ввести трансферты в натуральном виде (помощь в виде предоставления товаров и услуг, например, талоны на питание, бесплатные медицинские обследования) для незащищённых слоёв населения.
Таким образом, проблема бедности является составляющей частью любого государства, в том числе и России. Однако масштабы бедности будут различаться в зависимости от того, какие социально-экономические меры выбрало государство для преодоления данной проблемы.
Библиографический список
- Дерен В. И. Экономика: экономическая теория и экономическая политика: учебное пособие. В 2 ч. Ч. 2 / В. И. Дерен; Смол. гос. ун-т. – 5-е изд., пераб. и доп. – Смоленск: Изд-во СмолГУ, 2015. – 344 с.
- Бедность // Википедия. [2015—2015]. Дата обновления: 21.05.2015. URL: http://ru.wikipedia.org/?oldid=70936860 (дата обращения: 27.05.2015).
- Гуревич П. С. Обществознание. 11 класс: учеб. для общеобразоват. учреждений (базовый уровень) / П. С. Гуревич, Е. З. Николаева. – 3-е изд., перераб. – М. : Мнемозина, 2011. – 303 с. : ил.
- Слагода В. Г. Экономика: учебное пособие / В. Г. Слагода. – 4-е изд., перераб. и доп. – М. : ФОРУМ, 2014. – 240 с. – (Профессиональное образование).
- Федеральный закон от 03.12.2012 № 227-ФЗ «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации» [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система «Консультант Плюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_138547/(дата обращения: 24.06.2015)
- Росстат: число бедных в РФ достигло 22,9 млн человек [Электронный ресурс] // Официальный сайт Вести. Экономика. – Режим доступа: http://www.vestifinance.ru/articles/58616 (дата обращения: 14.06. 2015).
- ВШЭ: кредит толкает 41% россиян к черте бедности [Электронный ресурс] // Официальный сайт Вести. Экономика. – Режим доступа: http://www.vestifinance.ru/articles/34764 (дата обращения: 14.06. 2015).